台北 —
美国2024总统大选星期三(11月6日)尘埃落定,共和党候选人、前总统特朗普(Donald Trump)获胜,不仅重返白宫,他所属的共和党还取得了参议院的多数席次,或可望“完全执政”。分析人士认为,基于特朗普第一个任期的对华围堵政策,加之竞选期间对华激烈的言辞,印太地区的地缘政治可能进入新一轮震荡期。美国的盟友和最大竞争对手中国,都需为未来的不确定性做好准备。
美东时间周三(11月6日)凌晨,特朗普以277张选举人票锁定胜局,正式赢得重返白宫、出任美国第47任总统的资格。他在佛罗里达的竞选总部发表演说时承诺,要让美国“强大、安全而繁荣”。特朗普说:“美国人赋予我们前所未有的强大政治授权”。
张俊华:特朗普就任后恐打破美中平衡现况
多位接受美国之音采访的分析人士普遍认为,特朗普重返白宫后,无论是全球瞩目的美中关系前景、或是现任总统拜登(Joe Biden)一手推动印太民主友盟国家“围堵中国”的多边合作,都恐迎来剧变。
位于德国柏林的政治学者张俊华告诉美国之音,他对特朗普的胜选持悲观看法,因为近年已渐趋稳定与平衡发展的美中关系,势必因特朗普的不可预测、无规则可循的执政风格而遭打破。
张俊华说,此次选举结果显示,特朗普支持者只在乎经济问题,无视民主等政治价值的巩固,在此前提下,特朗普的胜选即代表美国国内反民主与保守派阵营的大获全胜。
特朗普曾于竞选期间威胁,若中国“进入台湾”,他将对中国商品加征高达200%的关税。对此,张俊华认为,这完全达不到对华的吓阻效果,因为不管特朗普提高多少关税,也改变不了美国高度依赖中国进口商品的事实。
他说,只要中共领导人习近平能改善中国的经济问题,几年内,中国商人肯定能“曲线救国”,透过墨西哥等第三国出口,规避美国的关税壁垒。
张俊华认为,特朗普惯于用资本思维处理国际问题,但问题是,中国人在这方面往往比美国人更精明狡猾。
张俊华说:“对所有民主国家来说,一种阵痛时期、民主国家阵痛,肯定对威权国家是有利的,因为中国已经预测到最坏的可能情况,(即使武力犯台),就是(特朗普)把关税加到200%。”
张俊华还说,让他更忧心的是,共和党已夺回参议院的多数席次,而还在拉锯中的众议院,共和党的席次也可能有所增加,因此,特朗普的第二任期在缺乏国会制衡的前提下,或可能给他更大的权力。
王信贤:特朗普“交易性格”恐削弱围堵中国力道
在台北的政治大学国际关系研究中心代理主任王信贤则认为,特朗普上任后,将更强调美国的经济利益,包括他在选前扬言要对台湾收保护费、对中国加关税等。
在此基础上,王信贤说,拜登政府四年来用“小院高墙”的围堵方式限制中国的科技发展,但未来特朗普恐扩大变成“大院高墙”,更大范围对华卡脖子,以强化美国的经济利益。不过,特朗普善于“交易”的商人性格令人忧心,因为他的各种围堵手段,都可待价而沽,只要中国提出更好的条件,恐有打折扣的空间。
王信贤告诉美国之音:“如果中国今天出得起更高的价格,不管是在关税、科技上面,是不是美国会松动?因为对于拜登政府来讲,目的就是抑制中国科技发展,但是或许到了特朗普时期(第二任),它只是手段。”
分析:特朗普2.0时代,友盟“系紧安全带”迎巨变
王信贤指出,风险更高的是,万一特朗普把这样的“交易性格”套用到国际关系等领域,届时对台湾而言,无论是美国的《台湾关系法》或对台“六项保证”,也难保不会因中国开出好价格,而遭到调整。
王信贤说,欧洲国家也有同样的疑虑—未来在“特朗普2.0”时代,美国是否还会继续坚定领导北约、支持乌克兰。他说,美国友盟国家缺乏信任,及美国社会在选后或恐进一步分裂,都不利于美国与中国的长期竞争,美国在印太地区的友盟国家,也对特朗普的执政走向有不确定感。
例如,特朗普多次指控台湾半导体巨头台积电“偷走美国人的生意”,还要友盟国家“交保护费”,包括要求台湾大增国防预算,由现行占国民生产毛额2.5%左右的水平、大增至10%。他说,若特朗普强势执行,未来台、日、韩等国恐都要“安全带系紧”,准备迎接巨变。
在德国的中国学者张俊华也说,特朗普的富豪盟友、SpaceX创办人马斯克(Elon Musk)过去两年来传出与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)密切往来,普京还一度要求马斯克,避免在台湾上空启动星链(Starlink)卫星服务,这种种迹象都让人对特朗普重返白宫后的乌克兰及台湾安全捏一把冷汗。
李明江:美中将进入“剧烈动荡”期
然而,除了美国盟友,中国这个美国最大的竞争对手,对于特朗普的二度上台恐也戒慎恐惧。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院中国研究项目主任李明江认为,特朗普重返白宫后,美中关系恐进入“剧烈波动”的时期,美国对华贸易及技术施压的力度会加大,两国经济“脱钩”的趋势也将更加明显。
李明江告诉美国之音:“特朗普第二任期,他主要政府部门负责人可能完全是对华的鹰派人物,除了他自己主张对华强硬的领域,其他领域也会受到这些强硬的部门领导人影响,美中关系可能会剧烈动荡。”
李明江分析,全球两大强权恐还有一两年的激烈较量,直到美中双方都认清,无法彻底让对方屈服,才会重回谈判桌。
对于特朗普的“交易性格”,李明江认为,确实恐让美国的印太盟友担忧,但他说,台湾不至成为特朗普和中国的交易筹码,因为事关美国的重大利益,特朗普政府的决策圈人士应不至轻言抛弃台湾,但较小范围内“打台湾牌”,例如利用军售或美国官员访台迫使中国让步,是较有可能的作法。
宋国诚:台湾及印太区域价值,非特朗普一人能改变
对于特朗普未来的外交关系走向,在台北的政治大学国关中心研究员宋国诚看法较为乐观。
宋国诚认为,特朗普的重大外交误判是,把海外盟友视为美国的“拖油瓶”、“讨债鬼”,但忽略了这些盟友在支持美国维护国际秩序时、所扮演的领导角色。
宋国诚说,外界无须过度负面解读“特朗普式语言”,例如他虽威胁台湾交保护费,但也说过,若中国在他任内入侵台湾,他会轰炸北京来回敬,这都是传统政治人物不曾有过的表达方式。不过,换个思维角度,美国只要对台“收保护费”或意味美国原意做出对台军援的承诺。
宋国诚还说,就台湾或整个印太区已形塑的战略价值,不会因美国总统是谁而改变。
宋国诚告诉美国之音:“这是客观的国际战略格局所决定的,所以,我不认为特朗普上台之后,印太安全体系或是美日安保(条约)就瓦解了、《台湾关系法》(也)被铲除,他(特朗普)还是会回到一个符合美国和盟友共同利益的国际战略、外交政策。”
宋国诚表示,尽管台湾、日本和美国等民主国家,今年都先后因选举而出现政局变化,但放大格局来看,这都是民主体制下、可接受的暂时性波动,不至于破坏民主体制的结构。
他说,反观中、俄、伊、朝等威权国家,虽看似统一战线的合作,但实则仅是脆弱的战争利益交换、投机性的勾连,无法和民主国家间基于价值和传统的结盟相提并论。
文章来源:美国之音