特朗普对中国挥舞高额关税大棒恐伤及美对华农产品出口

 

美国伊利诺伊州的一名农民在收获庄稼。(2018年7月25日)

美国当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在第一个任期内启动与中国的贸易战，中国对美国农产品的进口显著减少。一些贸易专家认为，如果他明年1月再次就任总统后兑现竞选时对中国进口产品征收60%关税的威胁，美国对华农产品出口可能再次受到冲击。

路透社周三报道说，2018年后，北京为报复特朗普对中国商品征收关税而对从美国进口的大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱征收高达25%的关税，导致美国农产品进口下跌。

尽管美国农业在贸易战中是中国报复的重点行业之一，不过美国的农场主们通常都支持共和党和特朗普。他们希望特朗普在第二个任期内帮助增加对中国的农产品出口，而他的贸易政策意味着他不太可能做到。

特朗普在这次竞选期间提出了对中国产品征收60%全面关税的想法，以促进美国制造业。但就任后如果实施，可能再次引发中国对美国农产品的报复。

不过，农场主们表示，他们认为与北京的新争端将是短暂的，经济上的痛苦也会较小，因为北京了解特朗普是认真的。

报道表示，特朗普当选后，中国淡化了另一场贸易战的可能性，表示希望扩大合作。不过，北京自2018年后努力推动农产品进口多样化并提高国内产量，以获得更大的粮食安全。

根据美国人口普查局的数据，北京未能履行2020年与特朗普政府签署的贸易协议中规定的对美国农产品的采购要求。

可能发生的新一轮贸易战将在一个艰难时刻到来。美国玉米和大豆价格今年跌至2020年的低点，原因是这两种作物大丰收和竞争对手巴西扩大了全球出口销售。这对美国农业经济造成了沉重打击，减少了对迪尔公司（Deere & Co）等公司的拖拉机、联合收割机和其他农业生产设备的定单。

根据美国农业部的数据，预计到2025年，美国将面临创纪录的425亿美元的农业贸易逆差。

特朗普在第一个任期内通过慷慨的补贴抵消贸易战对美国农场主造成的销售损失。美国一所大学的一项研究发现，美国大豆种植者获得的政府救助比他们在贸易战中损失的要多出54亿美元。

根据全国玉米种植者协会和美国大豆协会10月所做的一项研究，另一场贸易战可能会使大豆种植者每年损失36亿至59亿美元，具体取决于争端如何发展。

2023年，中国进口了价值340.5亿美元的美国农产品，比一年前下降了20%，预计2024年的进口量可能进一步下降。

尽管如此，中国仍然是美国农产品最大的出口市场。美国农业领导者和贸易商将中国市场描述为“不可替代”，尽管他们正在寻找其他市场来抵消中国的需求下降。

根据美国人口普查局的数据，美国大豆是美国对中国的最大出口产品，约有一半销往中国，2023年的贸易额为152亿美元。但是，中国已转向廉价且丰富的巴西大豆供应，以减少对美国的依赖。根据中国海关数据，美国大豆在中国的市场份额从2016年的40%下降到今年的18%。

美国几十年来一直是中国的主要玉米供应国，直到北京2022年批准从巴西进口玉米。

2023年，中国从美国进口了价值为26亿美元的玉米，比十年前有所增加，用于饲养其庞大的畜牧群，但巴西已迅速超过美国成为中国的最大供应国。

中国是美国出口鸡腿、猪耳朵和内脏的主要市场，而美国对这些产品的需求很小。自2020年以来，中国从美国进口的肉类和内脏已下降到去年的33亿美元。

根据美国农业部的数据，去年中国占美国棉花出口价值的四分之一。由于中国经济增长遭遇逆风，挤压了对纺织品和服装的需求，2023年美国棉花对中国的出口量为16.6亿美元，低于2022年的30亿美元。

2023年，中国从美国进口了价值8.67亿美元的高粱，远低于2014年的15.2亿美元。中国进口的高粱主要用于动物饲料中的玉米替代品。

来自阿根廷和澳大利亚对高粱的竞争，以及大量廉价的巴西玉米抑制了中国对美国高粱的需求。

中国2023年进口了价值3.19亿美元的美国小麦，这是三年来在澳大利亚、俄罗斯、法国和加拿大小麦供应充足的情况下中国进口美国小麦的最低规模。

中国是世界上最大的小麦生产国，其不断增长的国内产量减少了对海外供应的需求，尽管食品制造商仍然需要进口高蛋白小麦来生产某些产品。

 

本文来源：美国之音