中缅边境局势紧张之际,中国支持缅甸军政府

 

资料照片：2020年1月18日，缅甸敏昂莱大将（左）在内比都会见中国国家主席习近平时交谈。

华盛顿 —

在缅甸北部边境冲突不断升级之际，中国国务院总理李强重申了北京对缅甸军方领导人敏昂莱(Min Aung Hlaing)大将的支持。

据中国外交部当天发表的声明称，李强星期三（11月6日）在11月6日至7日在中国南部云南省昆明举行的“大湄公河次区域峰会”期间会见了这位陷入困境的缅甸军政府领导人，并发表了上述言论。

在会见期间，李强承诺中国致力于维护地区稳定，强调贸易和边境安全的重要性，尽管由于冲突加剧，主要过境点仍处在关闭状态。

声明称，李强向缅甸保证，中国“将一如既往支持缅方选择符合国情的发展道路”，并承诺“继续合作，推进缅甸的政治和解与转型进程”。

声明还表示，李强“强调中国致力于‘一带一路’倡议下的‘中缅经济走廊’”，并将其视为两国间的一个重要项目。

所谓的“中缅经济走廊”把中国云南省与缅甸的经济中心连接起来，并通过一系列基础设施项目让中国能取道印度洋。

在会见中，李强“希望缅方切实保障中方在缅人员、机构和项目安全”，同时呼吁加强合作，共同打击网赌电诈等跨境犯罪活动。

中国外交部的声明说，敏昂莱“衷心感谢中方为缅甸经济社会发展提供的宝贵援助，”并承诺在两国建交75周年之际，“全力确保在缅中方人员、机构和项目安全”。

反对派批评缅甸领导人访问中国

缅甸反对派的民族团结政府(NUG)对敏昂莱访问中国表示关切，称这是军政权在企图获得合法性和财务支持。

缅甸民族团结政府总统办公室发言人觉佐(Kyaw Zaw)星期三在接受美国之音(VOA)电话采访时表示，敏昂莱访问中国是“试图为缺乏合法性的政权争取承认和经济支持”。

他还表示，敏昂莱“阻碍了缅甸的进步和稳定”，他还将最近的经济困境归咎于军政府的行为。

缅甸民族团结政府呼吁中国重新考虑与军政府的接触。觉佐表示，“支持这个政权可能会对地区稳定构成风险，并对依赖跨境贸易维持生计的平民产生负面影响。”

中国的战略盘算

缅甸分析人士、前缅甸共产党成员丹索奈(Than Soe Naing)星期三在接受美国之音电话采访时讨论了中国与缅甸军政府的关系。

“中国从未直接指责敏昂莱发动政变，”他说，尽管北京认为，逮捕昂山素季，解散她的全国民主联盟(NLD)是个失策。昂山素季是被推翻的文官政府事实上的领导人。

“敏昂莱对军事、政治和经济的处理不当”，促使中国在寻找替代方案。

中国6月邀请缅甸前军政府领导人登盛(General Thein Sein)将军与中国国家主席习近平和外交部长王毅一起参加活动，此举引发了外界的揣测，认为中国可能会将登盛视为未来过渡政府的领导人。

地区分析人士称，这一邀请是一个战略信号。

在2015年大选后，登盛主持了初期的改革并将权力和平移交给昂山素季领导的全国民主联盟。如果缅甸走向和解，他被视为是一个可能被信任领导一个潜在过渡政府的人物。

然而，丹索奈表示，鉴于敏昂莱对军队的影响力和控制力，他受邀参加湄公河峰会，表明中国目前支持他。

“中国认识到敏昂莱在军队内部获得的支持，”他补充道，“而昂山素季缺乏军队支持。邀请他访问云南而不是北京，可以让中国从一个中立的地方展示国际善意。”

虽然昂山素季目前在狱中，缺乏军队的正式支持，但与民族团结政府结盟的革命武装力量支持她。

助力基础设施建设

他说，由缅甸民族民主同盟军（MDNDAA）、德昂民族解放军(TNLA)和若开军”(Arakan Army)等少数民族武装组织组成的掸邦北部三兄弟联盟(the Three Brotherhood Alliance)参加的激烈战斗，目前正在向缅甸中部蔓延。这表明，敏昂莱的控制力正在减弱。

丹索奈说：“中国看到了通过支持军方来影响军方的机会，认为这能加强其战略盟友。”

他还提到了中国的经济利益，包括2010年被暂停的克钦邦密松(Myitsone)水坝项目。

“如果谈判成功，敏昂莱可能会被邀请访问北京”，如此一来，就把中国对军政府的支持与推进关键基础设施项目联系起来。

三兄弟联盟一直是反对军政府的最强大力量。去年10月27日，这些组织发动了“1027行动”，这是一次协同进攻，针对的是部署在缅甸北部与中国接壤的军政权部队。

中国越来越多地扮演调解人的角色，促成军政府与三兄弟联盟在昆明举行一系列停火会议–此举凸显出北京对地区稳定和跨境贸易线路安全的既得利益。然而，迄今为止，这些努力尚未成功，该地区的战斗已经升级。

中国的边境贸易限制

长期以来一直批评西方制裁缅甸的中国，却在中缅边境实施限制，切断了食品和药品等重要物资的供应。分析人士认为，此举旨在向武装抵抗组织施压，同时确保中国在该地区利益。

通往掸邦北部和克钦邦的边境口岸已被关闭，导致贸易停滞。反对派少数民族组织在这些地区的影响力很大。

虽然北京方面尚未公开解释关闭边境的原因，但中国媒体称，这是出于对包括中缅石油管道在内的关键基础设施的安全关切。

观察人士认为，这是中国精心策划地削弱抵抗力量、加强缅甸军政府的举措。

德昂民族解放军发言人雷叶乌(Lway Yay Oo)通过电话向美国之音证实，中国的贸易限制切断了对德昂民族解放军和其他民族武装友军的供应。

“边境贸易仍被禁止，”她说，并补充说，自10月25日起“只有食品和衣物”被允许进入缅甸。现在的限制还禁止货物进入由另一个武装民族团体佤邦联合军(UWSA)和缅甸民族民主联盟军控制的地区，导致尤其是药品的短缺。

当被问及中国的动机时，她说：“中国在施压我们停止军事行动。”为了支持受影响的地区，她说：“我们在对食品、燃料和建筑材料提供免税。”

虽然战斗已经暂停，但雷叶乌拒绝透露这是否是由于中国的压力。

她说，“军政府的空袭仍在继续，”她还补充说，中国没有回应人道主义援助的呼吁。

分析人士丹索奈表示，中国希望缅甸民族民主联盟“撤退并允许军政权部队重新建立控制权。”

缅甸民族团结政府总统办公室发言人觉佐表示，“缅甸动荡的原因，是军方扰乱经济增长的暴力行为”，并警告称，限制性的边境政策可能会严重影响依赖跨境贸易的平民。

 

本文来源：美国之音