习近平与英国首相六年首会：修补英中关系恐难摆脱特朗普阴影

 

英国首相斯塔默与中国领导人习近平在出席巴西里约热内卢G20峰会期间举行双边会晤。（2024年11月18日）

台北 —

中国国家主席习近平11月18日在巴西里约热内举行的二十国集团(G20)峰会期间，与英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer，又译施纪贤)举行场边会谈。这是因香港“反送中运动”等问题导致中英关系恶化以来，双方领导人首次面对面交流。然而，分析普遍认为，随着美国候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)即将重返白宫，英中关系修复的前景将受到美国政策的制约，恐难一帆风顺。

据英国广播公司(BBC)报道，斯塔默在会谈中强调了“强有力的英中关系”对彼此的重要性，希望加强双方在全球稳定、气候变迁和经济增长等“共同合作领域”有所作为。

斯塔默期许中英双边关系能够稳定、持久、相互尊重并尽量避免意外发生。他并强调英国将是“遵循法治原则，可预测且稳定的主权体”。

斯塔默触及香港、台湾议题 现场记者即遭驱赶

据报道﹐斯塔默在闭门会谈中敦促中国对全球应对气候挑战提供支持，并希望就香港、人权和俄乌战争等分歧领域展开对话；双方同意英国财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves，又译李韵晴)明年访华，与中国副总理何立峰讨论经济合作事宜。

现场备受瞩目的插曲是施纪贤开场白提及人权、台湾、南中国海和香港等中共眼中的敏感词，并对香港苹果日报创办人黎智英在狱中的健康状况表达担忧，话没说完，场边拍摄的记者就被工作人员挡住镜头并驱离会场。

另据中国官媒《人民日报》报道，习近平指出，中英两国虽历史文化、价值理念和社会制度有差异，但共同利益广泛，应理性客观看待对方的发展，加强战略沟通与政治互信，确保两国关系“走得稳，走得实，走得远”。

工党政府提“3C准则”修补英中关系

相比双方外交辞令，更值得观察的是，英中领导人上一次面对面会晤，已经是2018年的事，此后受到香港人权问题、间谍指控等事件的影响，双方虽维系贸易往来，但关系趋于紧张。

今年7月工党胜选后，斯塔默承诺会在百日之内，对英中关系进行全面审查，同时提出对与中国交往的“3C准则”，分别是竞争(compete)、合作(cooperate)和挑战(challenge)。

古德曼：特朗普复出势将影响英中关系

英国智库“中国战略风险研究所”(CSRI)高级政策总监古德曼（Sam Goodman）接受美国之音采访时指出，在英中高层对话中断多年之后，英国政府确实需要重建与习近平直接沟通的管道。

古德曼认为，工党政府兑现选举承诺，全面审视英中关系，是前几任保守党政府未能做到的成就，但他们同样需要面对的问题是，要就对华经济利益和人权问题取得平衡。

接下来，对英国而言更艰难的挑战，无疑是在明年特朗普就职后，如何在英美坚定同盟与英中关系的稳定之间，也能取得平衡。

古德曼说，特朗普在他的第一个任期内，就明确表示不希望美国的盟友使用中国华为生产的5G通信设备，当时直接导致包括英国在内，许多欧洲国家政府相应调整政策，放弃中国设备。

眼前最大的疑虑，是未来特朗普是否会对中国国产电动车也设下类似的“红线”，甚至要求盟友进一步与美国的政策看齐，共同参与对中国的行动。

古德曼说:“这无疑将(对英中关系)引发一定程度的动荡，并不可避免地对英国政府的对中政策产生影响，不仅是外交辞令，就连背后的政策核心基础，也会受影响。”

林子立:中国迫于经济压力 放缓“战狼外交”

位于台中的东海大学政治学系副教授林子立同样认为，面对特朗普新政府对华强硬的压力将至，英中关系想要取得进展，可能会困难重重。

就中方视角而言，林子立认为，习近平近来扬弃“战狼外交”，换上跟西方民主国家和解作的“主旋律”，关键在于中国经济持续下行，国内房地产暴雷、地方债务和青年失业率高企的挑战之严峻，难以掩盖。

在此情形下，中国试图借外交辞令，为自己创造引领多边主义、促进世界繁荣的大国形象，来对比特朗普的保护主义与“美国优先”。

但林子立说，中国深知西方国家对自己充满戒心，所以合作归合作，只要一触碰到他们眼中的敏感问题，又会暴露张牙舞爪的表情；例如会谈中刚听到英国首相讲人权，就立刻把记者赶走，以免习近平尴尬表情登上国际媒体，就是很鲜明例子。

另一方面，林子立认为，对英国而言，未来如何跟特朗普政府合作，是比对中关系更头痛的问题，尤其在“经济安全”大旗之下，为避免英国成为新一轮美中贸易战的防线“破口”，所有的英中经济合作，都会变的窒碍难行。

林子立告诉美国之音：“一旦你把经济安全放上来之后，哪一个(产业)跟安全无关？所有的科学、军事民用的项目，电动车的数据搜集，诸如此类的问题，都是英国跟中国无法互相退让的，所以短期内中英的进展，会非常有限。”

习近平再会阿尔巴尼斯 强调中澳“没有根本利益冲突”

同样垄罩在“特朗普阴影”之下的还有中澳关系。

就在英中高层对话同一天，习近平也与澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)举行场边会晤。

据《人民日报》报道，习近平强调中澳之间“没有根本利益冲突”，只要相互尊重，求同存异，就一定能够发展好。

两人会晤后，阿尔巴尼斯在社交媒体平台X发文指出，稳定的澳中关系符合两国共同利益，他写道“对话至关重要，我们在这方面已取得令人鼓舞的进展”，并称澳大利亚将会有耐心且深思熟虑地推进双边关系。

包承柯：经济利益优先于中西意识形态冲突

上海东亚研究所副所长包承柯认为，中澳之间不仅如习近平所说，没有根本性的利害冲突，反而还有很多合作空间，例如澳方需要中国的市场，中国也需要澳大利亚丰富的矿产资源。

至于中英关系，包承柯认为，英国工党政府在国内经济疲软，面临愈大财政负担的情况下，试图修补对中关系，进而促成高层会晤，可谓水到渠成。

包承柯不讳言在特朗普上台后，一向和美国民主党关系较好的工党政府，恐需花一些力气调整英美关系，但他认为，在经济利益牵动之下，不仅中英关系可望改善，且两国合作，不会对美国带来负面影响，因为美国也同样需要和中国加深经济合作。

包承柯说:“尽管很多国家，包括(美国)特朗普在很多意识形态问题上，和中国有很大的意见分歧，但是经济上的合作要比脱钩的意义更大，这是不可违逆的经济规律，我相信经济规律比人的意志更强。”

分析指安全威胁、香港问题恐将阻碍中西“和解”

然而，其他分析人士的看法则没有这么乐观。

英国学者古德曼认为，澳大利亚对中国占有出口优势，这是以服务业为主力的英国所不具备的，此外香港问题也可能成为英中之间，跨不过的坎。

古德曼说，英国首相斯塔默已明确表示，将敦促香港政府释放黎智英作为优先事项；虽然英国政府惯于将香港问题和其他经贸议题分开处理，但香港终究是英国对中政策的关键议题。

台湾学者林子立则认为，在国际关系领域，安全议题的重要性远高于经济利益，例如美英澳成立AUKUS (奥库斯)联盟，协助澳大利亚取得核潜舰等先进军备，就是为了应对中国威胁。

此外，澳大利亚籍作家杨恒均于今年初因间谍罪遭中国法院判处死缓，林子立指出，此案例亦凸显西方民主国家对于中国的政治信任已荡然无存，就算基于经济利益而务实接触，也不可能全面回到过去热络的双边关系。

 

本文来源：美国之音