欧盟团队上周六抵京,就电动车议题展开磋商。随着美国总统特朗普在本周三确认当选,外界关注,特朗普对华加征关税的政策,是否将影响中欧的谈判进程。
11月7日,中国商务部发言人何咏前证实欧盟技术团队已于上周六抵达北京,就对华电动车关税和中方的价格承诺进行磋商。
周三,特朗普确认成为美国新任总统, 由于他的竞选承诺可能导致中国面临更多关税壁垒,路透社日前报道称,中国对主要出口国加征关税的担忧加剧,促使中国与欧盟保持紧密联系。报道指出,尽管暂时无法解决问题,但至少能防止贸易冲突升级; 一些欧盟成员国甚至希望借此加强双边关系,吸引更多中国投资。
德国智库墨卡托中国研究中心首席经济学家曾林(Max Zenglein)以文字回复本台采访时表示,“中国和欧盟都有可能需要应对与美国的贸易摩擦加剧,因此可能更有动力达成协议,或至少防止局势进一步升级”。
不过,曾林同时强调,中欧谈判尚处于非常初步的阶段,本次会议在北京可能主要是探索任何潜在协议的范围。
美国乔治城大学新兴技术治理学教授麦卡锡(Mark MacCarthy)也认为“不会这么快出现成果”。此外,特朗普政府对中国的贸易限制具体将如何及何时实施尚不清楚,因为美国企业对新政府与中国的经济关系有很大的发言权。“因此,这两种发展都表明谈判将拖延一段时间,且“中欧双方都有动机限制冲突,不让蔓延到其他领域”。
墨卡托中国研究中心高级分析师君特(Jacob Gunter)也指出,尽管特朗普上台意味着中欧谈判将承受更多压力,以应对可能扩大的贸易冲突,但他对中欧能否尽快达成协议并不乐观。他说,过去几周,也没有任何迹象显示取得了重大进展。
特朗普关税对中欧电动车谈判的影响
特朗普60%的关税竞选承诺,除了可能扩大拜登政府对中国特定商品的进口限制,还将波及多数非敏感类别的中国商品。君特认为,如此一来,可能使欧盟在与中国的电动车谈判中占据更多优势。这是因为“欧洲市场的价值将显著提升,中国基本上可以放弃对美国市场的期望了”。
麦卡锡表示, 目前“协议的形式正逐渐明朗——中国就电动车在欧洲的最低价格达成协议,以争取降低关税”。
不过,君特提醒,美国对华关税并不完全对欧洲有利。大量中国商品涌入欧洲能降低价格,舒缓通货膨胀并使消费者受益,但如果这种现象影响到欧洲的厂商,就可能导致中欧出现更多贸易摩擦:“这将使得通过谈判解决问题的难度加大,因为欧洲不会容忍这类商品大量涌入,进而取代国内的重要产业”。
为了平衡中国政府补贴对欧洲市场造成的扭曲影响,欧盟去年开始对华电动车补贴进行调查。在调查结果的基础上,欧盟决定对中国制的电动车加征至高35.3%的关税。10月30日,中国商务部声明表示抨击,并称已在世界贸易组织(WTO)争端解决机制下提交申诉。
11月6日,中国向世界贸易组织提出的咨商请求,正式分发给了世贸组织成员。这是中国第二次就欧盟对中国制电动车的反补贴税提出咨商请求,第一次是在8月9日;咨商是为了让争端的两方找到彼此都满意的解决方案,但如果60天后未果,原告国可以请求成立专家组进行裁决。
中国为了反制欧盟的关税措施,在今年对欧洲的奶制品、猪肉和白兰地进行反倾销调查。此外,有知情人士向路透社透露,上个月举行的中国商务部会议上,比亚迪、上汽和吉利等汽车制造商被告知应暂停在支持电动车关税的欧盟国家进行重大投资项目,比如建设工厂。
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