復旦大學國際問題研究院5日下午舉行《衝擊與重構:復旦國際戰略報告2025》發布會,並同步在線上直播。復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯在會上指,當前中美關係的穩定並非建立在重大戰略共識之上,而是出於美方戰術性需要,具有階段性與脆弱性,涉台問題可能成為今後一段時間中美博弈焦點,美國總統川普在台海問題上可能采「消極威懾」。
吳心伯在會上指,2025年中美關係可分三階段:一是川普上台至5月初,美對中發起衝擊,中國大陸採取防守反擊,最終美轉而求和;二是5月初日內瓦至吉隆坡談判,中美經貿談判呈現基於平等、尊重、不脅迫的新方式;三是10月30日在南韓舉行中美元首會晤,其後雙方共識以穩定為主。
吳心伯表示,中美元首會晤後雙方在關稅、貿易及對企業限制性措施等方面出現鬆動跡象,穩定性有所增加。不過,他直言,這種穩定並非建立在重大共識之上,而是美方出於戰術性需要,具有脆弱性與階段性。
吳心伯提到,美國國內對華鷹派勢力對中美關係改善保持警惕,曾試圖要求川普政府加強對中國高科技企業的限制。川普政府去年12月宣布高達111億美元的對台軍售方案,創下美國對台軍售規模新高,中方隨後對20家美國軍工企業及10名相關高管實施制裁。他認為,涉台問題有可能成為今後一段時期中美博弈的焦點之一。
美國研究中心副主任宋國友稱,川普再度執政對全球經濟造成重大衝擊,主要體現在多邊貿易機制受損、經濟安全化加劇、全球產業鏈重構及經濟脆弱性上升。川普以高關稅政策衝擊以世貿組織為核心的自由貿易體系,全球貿易成本增加,同時試圖打造以美國為中心的經濟安全聯盟,將特定國家排除在外。他認為,2026年全球經濟主要變數包括川普關稅影響、人工智慧發展走向,以及全球貨幣政策是否持續寬鬆。
此外,吳心伯被問及印太與台灣問題時表示,川普政府將西半球列為國家安全首要優先,與印太地區面臨的安全挑戰性質不同,川普政府主要基於非傳統安全風險考量。美國在印太地區的軍事存在與盟友合作,可能延續拜登時期作法,但在台灣問題上,川普對大陸的威懾方式,與拜登政府時期的「積極威懾」有所差異,更偏向避免衝突的「消極威懾」,呈現較為保守的態勢。
吳心伯續稱,拜登政府的「積極威懾」,是透過軍事、外交、經濟、政治各種手段,同時也包括公開承諾要「保衛台灣」,甚至準備預防性戰爭。他認為,對川普而言,雖不希望台海發生戰爭,但不會像拜登政府一般,全方位地向大陸不斷加大壓力來達到威懾效果,以不衝突為底線。在此之下,美國在西半球更多的是進攻,在印太地區恐怕還是以守勢、維持現狀為主。

