中国电动汽车公司小鹏汽车生产的新电动车，停在比利时澤布呂赫港，摄于2024年10月24日。
中国积极与欧盟协商最低进口价格等关税替代方案之际，欧盟对中国制电动车加征至高45.3%的关税措施10月30日正式生效。中欧贸易争端是否将进一步升级?
中国商务部星期三（10月30日）发布声明，抨击欧盟对中国制电动车加征关税的决定，称对裁决结果“不认同也不接受”，并称已就此在世界贸易组织（WTO）争端解决机制下提交申诉。“中国将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益，”中国商务部在声明中表示。
为了平衡中国政府补贴对欧洲市场造成的扭曲影响，欧盟去年开始对华电动车补贴进行调查。在调查结果的基础上，欧盟决定正式加征高至45.3%的关税。
尽管中国积极与欧盟协商最低进口价格等关税替代方案，中国今年已经对欧洲的奶制品、猪肉和白兰地展开反倾销调查，以反制欧盟的关税措施。此外，有知情人士向路透社透露，在10月10日的中国商务部会议上，比亚迪、上汽和吉利等汽车制造商被告知应暂停在支持电动车关税的欧盟国家进行重大投资项目，比如建设工厂。
双方对不同产品的调查，引发外界对电动车关税问题是否引发中欧双边贸易战升级的担忧。
法国智库蒙田研究所国际研究主任杜懋之（Mathieu Duchâtel）以文字回复本台采访时表示，“自欧盟发起反补贴调查以来，中国一直以（贸易战可能）升级进行威胁”，目的是为了保持其在欧洲单一市场的渠道畅通，但这显然未能阻止欧洲对中国补贴的共同回应。
不过，美国乔治城大学新兴技术治理学教授麦卡锡（Mark MacCarthy）以文字回复本台采访时表示，这标志着中国与欧盟的协商“正要开始，而不是结束”。他说，欧盟希望买到中国制的电动车，但希望这些车能在欧洲生产，因此祭出关税鼓励中国企业赴欧设厂；中国则是透过引导中国汽车投资时避开主张关税的国家进行惩罚，以期达成协议。
德国智库墨卡托中国研究中心（MERICS）高级分析师君特（Jacob Gunter）也注意到，中国近年解决贸易争端策略的改变，倾向于“控制升级”：“更像是一种不给胡萝卜甜头，但也不以大棒进行严厉报复的回应”。他说，中国调查欧洲的白兰地、猪肉和奶制品，表面上看似是报复升级，但其实这些产品对华出口量已逐年减少，几乎处于停滞或萎缩状态。反之，中国电动车在欧洲市场的潜力则非常大。由此看来，中国一方面想向国内有所交代，另一方面也是向其他国家传达\”中国不会置身事外，但也确保不会升级冲突\”的信息。
君特指出，这是因为中国意识到，欧洲几乎是中国唯一可依赖的市场，”支付得起中国的高科技产品，并且对中国贸易依然非常开放”。许多发展中国家市场不具太大利益价值，而相对富裕的市场如美国和日本则对中国产品保持封闭态度；印度市场不富有，却也相对排斥中国产品。
至于中国是否能有效管控与欧盟的贸易冲突，君特进一步表示，中国可能透过差别对待来瓦解欧盟内部的共识，但这也可能让欧盟政界感到厌烦，”从而更加团结，（因为）受够中国这般赤裸裸的分化举动”。他认为，欧盟的目标是管理中国补贴造成的市场扭曲影响，如果中国进一步对其他欧洲产品进行报复，欧盟可在世贸组织与同是会员国的中国就此进行解决。
杜懋之则表示，如果中国真对欧盟进行报复，将开启非常负面的循环。如果中国试图强迫欧盟放弃符合世贸组织规定的关税，欧盟可对中国其他产品进行反补贴调查，并拒绝中国进入欧洲市场。
据香港《南华早报》报道，欧洲对华电动车的调查报告显示，各国政府、汽车公司、商会等在各个议题都存在分歧。在德国、匈牙利等反对对华关税的欧盟成员国压力下，欧盟委员会计划派员前往中国，继续努力达成取消或降低反补贴关税的协议。但此谈判面临巨大挑战。一位匿名的欧盟高级官员表示，双方都在陈述自己的论点，试图赢得胜利。
责编：李亚千 网编：何足
本文来源：RFA
