国安法下香港审前拘留人数倍增

资料图片：2021 年 4 月 15 日，香港“全民国家安全教育日”，惩教人员在惩教署职员培训学院举行开放日。

香港人权资讯中心发表报告揭示，香港越来越多的政治犯被长期审前拘留，以及在囚期间被单独囚禁，凸显《国安法》和改变选举制度后，在囚人士受到不人道对待，有冤无路诉。

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香港人权资讯中心周四（11月7日）发表最新的报告，显示自实施《香港国安法》和香港改变选举制度后，长期审前拘留，和拘留人士被单独囚禁的问题恶化，延长羁押期和审前拘留的案件数量上升，趋势让人担忧。

越来越多政治犯被长期审前拘留

据报告统计和对比，过去10年关押人数的数据，发现从2014人的每日平均有1561人被关押，增至2024年的3514人，属审前拘留的人数从2014年佔18%，增至2024年上半年已有38%，显示审前拘留在香港越见普遍，而且拘留时间有延长的现象。像47人案、黎智英和《苹果日报》的高层等涉及《国安法》案件的被告，在审前已被拘留超过1000天；报告批评审前拘留的做法严重侵害个人自由，又说，有个案因为想尽快结束拘留而认罪，显示审前拘留会损害司法的公正性。

报告指出，在2019年后被关押人士遭单独囚禁也有所增加，2023年被单独囚禁的人次达到4395次，是自2019年后的新高，并以邹幸彤为例子，说明单独人禁是惩罚政治犯的手段。

香港人权资讯中心发言人林慧珊对本台表示，以往在囚人士遇到不公平或侵犯人权的问题，可以利用立法会议员和太平绅士的定期探访作投诉。但香港选举制度改变后，议员和太平绅士探访监狱的次数大幅减少，相信报告揭示的个案只是被侵犯人权的冰山一角，又说，在《基本法》23条赋予惩教署长更大权力，在囚人士更难有投诉的机会。

林慧珊说：“监狱像黑箱，很多资料都没有公开，而且在《基本法》23条通过之后，赋予惩教署署长权力决定与国安相关案件的在囚人士，能否按照在囚期间的表现，获得提前释放，会造成有遭遇不公平待遇或被酷刑的在囚人士，也不敢公开投诉的问题，担心公开事件后得不到处理更会被报復。”

本台已就报告的内容联络港府和相关部门做回应，但截稿前还没有得到回复。

邹幸彤案突显香港监狱已日渐中国化

关注中港人权问题的东京大学客座研究员潘嘉伟表示，审前拘留和单独囚禁的手法，是中国常用针对政治犯的惩罚手段，在《香港国安法》实施后，香港惩教系统已越来越中国化。

潘嘉伟说：“虽然还没到中国大陆那种恐怖的地步，但是你看这个趋势，跟中国大陆确实是越来越像。看着邹幸彤的个案，她其实有好几次，可能只是跟其他同样被囚禁的人交流，或是给她们一点东西，这样已被惩单独囚禁。究竟有什么机制可以去投诉，也是没有很确定。这种做法是很像中国大陆，甚至有一些大陆朋友也都会说，（香港）比中国大陆的更严厉和严重。”

大批抗争者被港府扣护照拖延处理

在台抗争者赴汤表示，2019年很多曾参与示威和被拘捕的人士，至今仍处于等候发落的阶段，港府不对他们提告也不取消检控，但没收他们的旅游证件，以此牵制抗争者，让他们不敢发声，长期剥夺他们过正常生活的权利。

赴汤说：“其实已有1万多人被抓过，但很多是还没有被提告。他们也不知道什么时候政府会向他提告，但是被没收了旅游的证件，他们（港府）一直在拖，拖到我好像已没有未来，好像把香港变成是一个大监狱，把所有的人（抗争者）困着他们、去惩罚他们，这是没有期限的惩罚。让你是被社会性的死亡，那种心里的压力是很大的，其实这也算是一种酷刑和他们人权的剥夺。”

赴汤表示，在台港人会在下周六（11月16日）发起声援行动，声援包括47人案等审前已被长期关押的政治犯，希望能引起台湾和国际社会关注，港府针对政治犯施加法外惩罚的问题。

 责编：许书婷、安克    网编：瑞哲

本文来源：RFA