华府智库\”全球台湾研究中心\”(GTI)10月16日举办年度研讨会,多位美国涉台的现任、前任官员及学者出席。美国国防部主管中国、台湾及蒙古事务的副助理部长蔡斯(Michael Chase)在年会上表示,美国高度支持台湾提升社会韧性,乐见行政院提出的预算持续聚焦国防现代化,并敦促立法院也继续支持这一做法,为提高台湾自卫能力提供充足经费。
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中央社的消息援引蔡斯在会上表示,“虽然我们认为与中国的冲突既非迫在眉睫,也不是不可避免,但台湾必须具备能力,以吓阻、削弱及延后中国可能的侵略。”
他指出,美国支持台湾军方获取低成本、机动、分散、具韧性及毁灭性的不对称作战能力。这种能力还必须辅以相应的现代防御概念,使台湾的军队能够在高度对抗的战时环境,有效地进行联合及去中心化作战。他说,“在强度低于武装冲突的情况下,台湾能以不对称方式有效因应中国使用灰色地带军事战术的能力也非常重要。”
蔡斯还表示,乌克兰战争表明,全社会的韧性可以对抗大国侵略者,并有助于形成更强大的整体吓阻态势。
他列举美国乐见台湾近年推动的一系列国防改革,包括成立全民防卫动员署、台湾前总统蔡英文延长兵役,及赖清德总统上任后迅速成立跨部门“全社会防卫韧性委员会”。
蔡斯指出,台湾国防资源的配置及投资必须与其面临的威胁及挑战相称。台湾明年国防预算的编制虽然仍在进行之中,“但我们乐见行政院提出的预算持续聚焦国防现代化。”
他说,值得注意的是,赖清德政府优先推动国防创新,以快速利用商业技术来取得不对称作战能力。美台产业合作也将在这方面发挥宝贵作用。美国26家公司今年9月组团访台,探索“无人机系统”及“反制无人机系统”商机就是一例。
而美国也将通过现行做法,持续加速台湾获取必要的军事能力。在对台提供军事物资及非物资方面,蔡斯说,美国可以走传统的管道如直接商业销售制(DCS)及外国军事销售制(FMS)。
他指出,美国还可以动用“总统拨款权”(PDA)及对外军事融资(FMF)强化台湾的军事现代化。
蔡斯表示,美方希望与台湾国防部密切协商,来协调上述跨部门的军援合作,及确保根据台湾的自卫需求,有效使用资源。
他说,“虽然中国的行为破坏稳定,但美国国防部及跨部门的同行将持续与盟友和伙伴合作,以推动我们共同的自由与开放的印太愿景。”
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